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国家治理现代化与社会组织发展高端论坛暨《中国社会组织报告(2020)》发布会在京召开
2020-11-04 作者: 记者 孙美娟
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样书 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  本网讯(记者 孙美娟)10月30日,国家治理现代化与社会组织发展高端论坛暨中国社会组织报告2020发布会在京召开。本次发布会由彩米彩票 大学与社会科学文献出版社主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  发布会由《中国社会组织报告(2020)》执行主编、彩米彩票 大学国家治理现代化与社会组织研究中心执行主任徐明主持。应邀参加此次会议的领导、专家有: 中共中央党校(国家行政学院)督学丁元竹;北京社会科学界联合会党组书记、常务副主席张淼;社会科学文献出版社副总编辑、皮书彩米彩票 院长蔡继辉;北京市委社会工作委员会、北京市民政局副局长赵学刚;彩米彩票 大学原副校长、彩米彩票 研究生院原院长黄晓勇;彩米彩票 大学副校长、彩米彩票 研究生院副院长张波;参加会议的还有政府相关部门的领导、知名高校学院院长及学者专家、知名杂志社主编以及来自社会组织的负责人和代表。

  彩米彩票 大学副校长、彩米彩票 研究生院副院长张波 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  张波表示,2019年至2020年是社会组织快速发展的一年,也是社会组织面对新冠肺炎疫情大考,展现自身实力的一年。在这场席卷全国、全世界的新冠肺炎疫情当中,社会组织发挥了不容忽视的作用。面对疫情,社会组织发挥自身优势,迅速行动,积极响应,在整合社会资源,参与基层防控,缓解社会矛盾,支援社会服务,满足精神需求等方面协同增效,有力地支持了全国以及世界的疫情防控工作。此外,社会组织越来越多地参与国际事务,已经成为全球治理的重要特征和发展趋势。但是在本次疫情防控当中,社会组织的发展也暴露出在应急体系当中定位模糊、公信力下降、动员不充分等问题,这些都是在今后社会组织的发展过程当中,我们需要重点关注并加以解决的突出问题。同时张波也表达了对研究中心及科研团队的殷切期望: 希望研究中心为彩米彩票 大学的发展做出更大的贡献,也为国家治理现代化与社会组织研究的发展贡献更多的高质量的智库报告与政策建议。

  社科文献出版社副总编辑蔡继辉 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  蔡继辉表示,社会组织作为国家治理和社会发展当中的重要主体之一,在经济社会发展当中有着重要的地位,并对夯实基层治理起着积极的作用。随着我国经济社会的发展,社会组织必将在不同领域发挥重大作用,也必将迎来更快发展、高质量发展的阶段。本次发布会发布的《中国社会组织报告(2020)》是社会组织蓝皮书系列的第十部报告,社会组织蓝皮书逐步发展、日渐成熟,在评价当中得分和排名日渐提升,先后获得优秀皮书报告奖和优秀皮书奖。作为社会社会科学应用对策研究成果,不仅可以发挥党和国家思想智囊团的作用,也为广大哲学社会科学工作者开展应用研究,服务于中国特色社会主义事业提供了宽广的智库成果出版与传播平台。

  中共中央党校(国家行政学院)督学丁元竹 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  丁元竹认为,要把社会治理作为国家治理的重要内容,通过加强推动社会组织健康发展,提高社会治理和国家治理能力。同时,要加强国家治理现代化建设,坚持理论联系实际,不断推动理论创新、实践创新。加强国家治理现代化建设不可能一蹴而就、一劳永逸,这就需要社会科学研究工作者做好持久战的准备,长期跟踪我国社会发展状况,总结发展规律,力争打造一系列能够客观记录、科学分析中国社会组织发展历时性、标杆性的研究报告,为提升国家治理现代化水平做出哲学社会科学工作者应有的贡献。

  北京社会科学界联合会党组书记、常务副主席张淼 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  张淼提出,在党的十九届五中全会刚刚胜利闭幕之际,在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之时,此次论坛围绕国家治理现代化与社会组织发展主题,对社会组织在夯实社会治理基础,推进国家治理体系和治理能力现代化有着积极的作用。张淼认为,党的全面领导在社会组织建设当中的体现就是加强对社会组织党建工作的领导,增强社会组织党组织的政治功能,落实业务主管部门等监管责任,加强对社会团体基金会的监管,同时发挥好枢纽型社会组织的作用,做好自律自治。学术型社会组织要守好意识形态的阵地,实现由粗放型发展转变为规范化、高质量发展,这也是社会组织能够良性运转、行稳致远的根本政治保障。

  北京市委社会工作委员会、北京市民政局副局长赵学刚 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  赵学刚认为,彩米彩票 大学国家治理现代化与社会组织研究中心的成立正当其时。党的十九届四中全会为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向,全面落实党中央的要求,在理论政策层面,包括实践层面进行研究探索和开拓创新正是大学的使命和任务所在。彩米彩票 大学国家治理现代化与社会组织研究中心的成立反映了时代的发展,顺应了时代的需求。

  揭牌仪式 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  会议还进行了彩米彩票 大学国家治理现代化与社会组织研究中心的成立揭牌及研究中心专家聘任仪式。张淼、张波为研究中心揭牌。

  《中国社会组织报告(2020)》新书揭幕仪式 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  黄晓勇、蔡继辉为《中国社会组织报告(2020)》新书揭幕。

  彩米彩票 大学原副校长、彩米彩票 研究生院原院长黄晓勇 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  彩米彩票 大学原副校长、彩米彩票 研究生院原院长、社会组织蓝皮书主编黄晓勇表示,党的十八大以来,我国社会组织发展越来越多样,业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护等社会生活的各个领域。2019年在中国的发展进程中是非常重要的一年,新中国迎来了70周年华诞,70年来我国社会各个领域蓬勃发展,各行各业欣欣向荣,中国的社会组织也在新时代的舞台上大放异彩。截止2019年底,全国社会组织总量为86.63万个,与2018年的81.74万个相比,增长了4.89万个,增速为5.98%,增速下降了1.36个百分点。尽管增速仍然在下降,但一年来新增社会组织的总量并不少。2019年,全国社会组织总量位居前5的省份分别是江苏省、广东省、浙江省、山东省、四川省;直辖市中,重庆市社会组织数量最多,其次是上海市、北京市、天津市。

  新中国成立70年来,我国社会组织发展取得许多成就: 一是坚持党对社会组织的全面领导。加强社会组织党建工作力度是党的十八大做出的重要部署,新时代中央不断加强党对社会组织的绝对全面领导,在社会组织党建工作过程中,进一步扩大党组织和党建工作的覆盖范围,同时也以更柔性的手段来推动社会组织党建工作的落实。二是“国家—政党—市场—社会”四分法发展新型党政社关系。中央强调转变政府职能,打造服务型政府,加快实施政社分开,推行双重管理体制改革,激发社会组织活力,同时强调构建党与社会组织之间制度化、结构化的联系。三是全面发挥社会组织作用。党的十九大报告中明确强调要发挥社会组织的作用,十九届四中全会进一步强调要重视发挥第三次分配的作用,鼓励社会力量兴办公益事业。四是依法依规打击整治非法社会组织。随着中央对社会组织的支持力度不断加大,也有不少非法社会组织借此机会敛财,各地不断采取措施净化社会组织发展环境。五是加快社会组织去行政化。2019年行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室要求确保在2020年底前全国性行业协会商会以及省、市、县各级协会商会均基本完成脱钩改革任务。六是推动中国社会组织走出国门参与全球治理。我国社会组织正在成为参与和推动全球治理体系的新生力量,向世界贡献着全球治理的新理念、新战略、新方法。七是规范管理境外社会组织境内活动。2019年,已有511个境外非政府组织代表机构依法登记,共计备案2442个临时活动。

  在未来15年乃至30年的发展中,我国社会组织也将迎来高质量发展的阶段,在不同的领域中发挥出更大的作用。

  彩米彩票 大学教授徐明、副教授郭磊、副教授吴丽丽,首都经济贸易大学教授任韬,中央团校教授王建敏 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  彩米彩票 大学教授徐明、副教授郭磊、副教授吴丽丽以及首都经济贸易大学教授任韬、中央团校教授王建敏分别进行了分报告和相关报告的发布。

  《中国社会组织报告(2020)》指出,2019年底全国共有社会团体37.16万个,占到社会组织总量的比例是42.90%,仍然是社会组织当中占比较大、份额较大的类别之一。相比2018年36.62万个相比总量增长0.54万,增长了1.48%,增速却下降了1.74%;社会团体需要加强自身在社会资源整合、公共服务提供等方面的自主性和独立性,主动挖掘并满足当地的社会群众公共服务的需求,提升自身的组织凝聚力,同时增强与政府市场组织的群众良性互动,鼓励高文化、高素质的人参与到社会团体的建设当中,加强自身内部的民主性和吸引力。

  《中国社会组织报告(2020)》显示,2019年底全国民办非企业单位达到48.71万个,与2018年相比,增长了4.30万个,增速为9.69%,与2018年的增速相比,下降了1.21%。未来民办非企业单位在提供社会服务方面仍有较大的发展空间,面向未来,民办非企业单位要更加明确自身的定位和使命;优化民办非企业单位的产权制度设计,明确民办非企业单位的所有权归属;加强内部治理,完善民办非企业单位的制度建设,以明确制度规范约束民办非企业单位的领导者、经营者、出资者以及员工的行为;拓展民办非企业单位的资金筹集渠道;全面准确地把握社会需求,善于发现和了解社会对于公共服务的新增需求,从而促进公共服务供给和需求相匹配;加强对人才队伍的培养和管理,提高民办非企业单位的人才专业素质。

  《中国社会组织报告(2020)》指出,2019年底全国共有基金会7585个,占社会组织总量的0.88%。相比48.71万个民办非企业和37.16万个社会团体,基金会在社会组织中的占比非常小,但发挥的作用却非常重要。需要重视基金会的经济社会贡献,引导我国基金会发展的协调与平衡;鼓励社会力量参与,充分发挥基金会在各个领域当中的积极作用;需要完善基金会的管理体制,吸引和留住各类专业人才。

  《中国社会组织报告(2020)》显示,截至到2019年底登记注册的慈善组织数量已经达到8232家,较之2018年涨幅为56.5%。同时,民间慈善组织对于慈善事业的贡献主要是体现在社会捐赠当中的一系列参与,目前慈善组织已经成为我国社会捐赠的三大主体之一,为慈善事业做出了大量的贡献。新时代背景下慈善组织的未来发展道路,应该坚持党的领导,理清慈善组织与政府的关系,完善法律体系建设,大力弘扬慈善文化,推动互联网+建设,加强慈善组织发展的科技支撑。坚持党的领导,理清慈善组织与政府的关系,完善法律体系建设,大力弘扬慈善文化,推动互联网+建设,加强慈善组织发展的科技支撑。

  本次会议还开展了两轮圆桌论坛,与会专家、学者围绕“国家治理现代化与社会组织70年发展”和“社会组织与公共安全、社会治理”议题展开讨论。

  主题一: 国家治理现代化与社会组织70年发展

  彩米彩票 大学规划与评估处处长、博士生导师 柴宝勇 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  第一轮圆桌论坛由彩米彩票 大学规划与评估处处长、博士生导师柴宝勇主持。讨论嘉宾有中共中央党校(国家行政学院)督学丁元竹、北京市委社工委北京市民政局社会组织处处长魏朝阳、彩米彩票 人口与劳动经济研究所研究员赵文、北京市协作者社会工作发展中心主任李涛。

  圆桌论坛(一) 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  丁元竹认为,改革开放后,随着利益格局的变化,社会关系的变化,背后支撑的逻辑是公共服务体系,形成了一种新的构架,所以社会组织的发展也比较快,发挥着非常重要的作用。

  魏朝阳表示,我国坚持党建引领,社会组织在三名党员以上的、符合建立党员组织条件的就要建立党的组织,推进党的工作覆盖,发挥社会组织的战斗堡垒作用,发挥社会组织党员的模范带动作用,这是中国特色社会组织的一个最大特色。

  赵文针谈到,目前,社会组织对于经济增长和就业的贡献要看其所占的份额变化,评价社会组织对于经济增长和就业的贡献,经济增长是大幅度被低估的,我们也在试图找到符合的核算方法。可能有些人就是家庭主妇,但是按时参加社会工作,应该也把创造的财富核算进来。

  李涛认为,在社会参与中,社会组织有两个功能,第一是参与意识的培养、参与能力的培养、参与途径的建设。第二是社会倡导的功能,社会组织通过大量的参与调查研究,各种各样的声音都能够理性地递到政府。

  主题二: 社会组织与公共安全、社会治理

  首都经济贸易大学劳动经济学院院长、博士生导师冯喜良 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  第一轮圆桌论坛由首都经济贸易大学劳动经济学院院长、博士生导师冯喜良主持。讨论嘉宾有中共中央党校马福云教授、北京工业大学李君甫教授、《管理学刊》编辑部张跃胜教授、首都经济贸易大学孟泉博士、万科公益基金会刘源博士。

  圆桌论坛(二) 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  马福云认为,我们国家的法律框架下有三类社会组织,之所以要参与社会治理,这三类组织的性质和特点都是连在一起的,因此宗旨和性质就决定了要参与社会服务和社会治理当中,尤其是社会团体在相互服务的基础上更多地对社会的弱势群体提供利他性服务。

  李君甫表示,社会组织完全可以利用信息技术帮助农民跨越数字鸿沟,实现智慧扶贫。我国信息技术特别是移动通讯发展得非常快,已经覆盖全国,所以这就给乡村的数字化带来了一个基础设施条件。只要社会组织、企业和政府帮助农民,那么就一定能够战胜这些挑战,实现智慧扶贫。

  张跃胜提出,在新时代下,基于主体和协同构建的体系之外,社会组织可以更专业化。与此同时,社会组织要让民众能够接受、认可,政府愿意去采购服务,这就需要品牌化。另外,就是要国际化,能够与国际相关组织对话、交流和合作。

  孟泉针认为,劳资出现矛盾问题的时候,如果劳动行政部门没有足够的人力和足够的资源去解决问题,就会通过购买社会组织的服务,并用社会组织作为一个调解者介入劳资之间的矛盾和冲突,帮助他们在进入正式的法律、仲裁和诉讼的程序之前把问题解决,社会组织的调解优势在于专业性、中立性。

  刘源认为,在精准扶贫方面,基金会在推动精准扶贫的过程中,要发挥自己在公益和慈善领域的独特价值。基金会在基层社区治理中可以支持社区废弃物管理,支持基于社区的行动试点,从而推动基层社区治理。

  与会学者合影 主办单位:华体会网页版_华体会网页版平台_官网

  

责任编辑: 张月英

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